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重磅!住建部:停止受理新办、增项、重组分立平移等事项,自2021年7月1日起!

2021-06-30 14:30:00
小易
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6月29日、30日, 住建部相继下发《关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》、《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》。


重点内容


停止受理以下资质申请,新标准实施后实行换证:

1、自2021年7月1日起, 各级住房和城乡建设主管部门停止受理本文附件(下方附件图片)所列建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请,2021年7月1日前已受理的,按照原资质标准进行审批。

2、为做好政策衔接,自2021年7月1日至新的建设工程企业资质标准实施之日止, 附件所列资质证书继续有效,有效期届满的,统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。

3、新的建设工程企业资质标准实施后,持有上述资质证书的企业按照有关规定 实行换证

4、 自2021年7月1日起,建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制, 由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。 企业完成备案手续并取得资质证书后,即可承接施工劳务作业。

5、 《住房和城乡建设部办公厅关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知》 (建办市函〔2020〕654号)和 《住房和城乡建设部办公厅关于扩大建设工程企业资质审批权限下放试点范围的通知》 (建办市函〔2021〕93号) 明确的试点时间统一延长至新的建设工程企业资质管理规定实施之日。

6、要精简企业申报材料, 不得要求企业提供人员身份证明和社保证明、企业资质证书、注册执业人员资格证书等证明材料, 切实减轻企业负担。


取消造价资质审批:

1、自2021年7月1日起,住房和城乡建设主管部门停止工程造价咨询企业资质审批 ,工程造价咨询企业按照其营业执照经营范围开展业务,行政机关、企事业单位、行业组织 不得要求企业提供工程造价咨询企业资质证明

2、2021年6月3日起,住房和城乡建设主管部门不再办理工程造价咨询企业资质延续手续, 到期需延续的企业, 有效期自动延续至2021年6月30日。

3、探索建立企业信用与执业人员信用挂钩机制,强化个人执业资格管理, 落实工程造价咨询成果质量终身责任制, 推广职业保险制度。

4、继续落实《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔2019〕515号)精神,深化工程领域咨询服务供给侧结构性改革, 积极培育具有全过程咨询能力的工程造价咨询企业。

5、鼓励企业自愿 在全国工程造价咨询管理系统完善并及时更新相关信息, 供委托方根据工程项目实际情况选择参考。

6、 推进信用体系建设 。依法实施失信惩戒,提高工程造价咨询企业诚信意识。

7、 鼓励第三方信用服务机构开展信用业务


政策原文:


住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业
“证照分离”改革衔接有关工作的通知



各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市住房和城乡建设(管)委,北京市规划和自然资源委,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局,国务院有关部门建设司(局),中央军委后勤保障部军事设施建设局,国资委管理的中央企业: 为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)要求,深化建筑业“放管服”改革,做好改革后续衔接工作,现将有关事项通知如下:


一、按照国发〔2021〕7号文件要求, 自2021年7月1日起,各级住房和城乡建设主管部门停止受理本文附件所列建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请 ,重新核定事项含《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》(建市〔2014〕79号)规定的核定事项。 2021年7月1日前已受理的,按照原资质标准进行审批  


二、为做好政策衔接, 自2021年7月1日至新的建设工程企业资质标准实施之日止,附件所列资质证书继续有效,有效期届满的,统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。新的建设工程企业资质标准实施后,持有上述资质证书的企业按照有关规定实行换证。  


三、自 2021年7月1日起,建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制,由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、法定代表人姓名及联系方式、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后,备案部门应当场办理备案手续,并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后,即可承接施工劳务作业  


四、对于按照实行告知承诺方式改革的许可事项,各级住房和城乡建设主管部门应当明确实行告知承诺制审批的资质目录,制定并公布告知承诺书格式文本、告知承诺内容、核查办法和办事指南。 对通过告知承诺方式取得资质证书的企业,要加强事中事后监管,经核查发现承诺不实的,依法撤销其相应资质,并按照有关规定进行处罚。  


五、对于按照优化审批服务方式改革的许可事项,各级住房和城乡建设主管部门要进一步优化审批流程,推动线上办理,实行全程电子化申报和审批。 要精简企业申报材料,不得要求企业提供人员身份证明和社保证明、企业资质证书、注册执业人员资格证书等证明材料,切实减轻企业负担。  


六、《住房和城乡建设部办公厅关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知》(建办市函〔2020〕654号)和《住房和城乡建设部办公厅关于扩大建设工程企业资质审批权限下放试点范围的通知》(建办市函〔2021〕93号)明确的试点时间统一延长至新的建设工程企业资质管理规定实施之日。  


附件:国发〔2021〕7号文件决定取消的建设工程企业资质


住房和城乡建设部办公厅

2021年6月29日 

(此件公开发布)






住房和城乡建设部办公厅关于取消
工程造价咨询企业资质审批
加强事中事后监管的通知


各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市住房和城乡建设(管)委,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局,国务院有关部门建设工程造价管理机构,各有关单位:

为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革 进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号),持续深入推进“放管服”改革,取消工程造价咨询企业资质审批,创新和完善工程造价咨询监管方式,加强事中事后监管,现就有关事项通知如下:


一、取消工程造价咨询企业资质审批。 按照国发〔2021〕7号文件要求, 自2021年7月1日起 住房和城乡建设主管部门停止工程造价咨询企业资质审批 ,工程造价咨询企业按照其营业执照经营范围开展业务,行政机关、企事业单位、行业组织 不得要求企业提供工程造价咨询企业资质证明 2021年6月3日起 住房和城乡建设主管部门不再办理工程造价咨询企业资质延续手续 ,到期需延续的企业, 有效期自动延续至2021年6月30日


二、健全企业信息管理制度。 各级住房和城乡建设主管部门要加强与市场监管等有关部门沟通协调,结合工程造价咨询统计调查数据,健全工程造价咨询企业名录,积极做好行政区域内企业信息的归集、共享和公开工作。 鼓励企业自愿在全国工程造价咨询管理系统完善并及时更新相关信息,供委托方根据工程项目实际情况选择参考。 企业对所填写信息的真实性和准确性负责,并接受社会监督。 对于提供虚假信息的工程造价咨询企业,不良行为记入企业社会信用档案


三、推进信用体系建设。 各级住房和城乡建设主管部门要 进一步完善工程造价咨询企业诚信长效机制 ,加强信用管理,及时将行政处罚、生效的司法判决等信息归集至全国工程造价咨询管理系统,充分运用信息化手段实行动态监管。 依法实施失信惩戒,提高工程造价咨询企业诚信意识 ,努力营造诚实守信的市场环境。


四、构建协同监管新格局。 健全政府主导、企业自治、行业自律、社会监督的协同监管格局。 探索建立企业信用与执业人员信用挂钩机制,强化个人执业资格管理 ,落实工程造价咨询成果质量终身责任制, 推广职业保险制度 。支持行业协会提升自律水平,完善会员自律公约和职业道德准则,做好会员信用评价工作,加强会员行为约束和管理。充分发挥社会监督力量参与市场秩序治理。 鼓励第三方信用服务机构开展信用业务


五、提升工程造价咨询服务能力。 继续落实《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔2019〕515号)精神,深化工程领域咨询服务供给侧结构性改革, 积极培育具有全过程咨询能力的工程造价咨询企业 ,提高企业服务水平和国际竞争力。


六、加强事中事后监管。 各级住房和城乡建设主管部门要高度重视工程造价咨询企业资质取消后的事中事后监管工作,落实放管结合的要求,健全审管衔接机制,完善工作机制,创新监管手段,加大监管力度,依法履行监管职责。全面推行“双随机、一公开”监管,根据企业信用风险分类结果实施差异化监管措施,及时查处相关违法、违规行为,并将监督检查结果向社会公布。

住房和城乡建设部办公厅

2021年6月28日

(此件主动公开)


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